油脂库突发事件应急处置措施.docx

　　油脂库突发事件应急处置措施 　　 1 总则 　　 1.1 目的及依据 　　为了全面贯彻落实 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的安全生产方针，预防和控制突发事故或次生事故的发生，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。统一和规范油脂库突发性事故、事件 ( 以下简称事故 ) 应急预案的编写，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关要求，油脂库特制定本预案。 　　 1.2 适用范围 　　本预案适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类型。 　　 1.3 应急工作原则 　　以人为本、减少危害。履行企业肩负的安全环保主体责任，把保障员工、保障人民群众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 　　居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，深刻认识安全发展、清洁发展的重要性，切实抓好对重大隐患的评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 　　统一领导，分级负责。在政府统一领导下，在公司应急领导小组指导下，完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，切实履行公司管理、监督、协调职能，充分发挥各基层单位应急机构的作用。 　　依法规范，加强管理。依据有关法规和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化。 　　协调有序、运转高效。建立公司与地方政府、公司与省公司的应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置突发事件。 　　归口管理，信息及时。及时、如实、负责地向公司报告突发事件情况，及时坦诚面向公众、媒体 ; 统一归口发布突发事件信息，依靠社会各方资源共同应急。 　　 2 组织机构与职责 　　 2.2 组织机构与职责 　　 2.2.1 油脂库应急小组 　　组长： *** 　　副组长：操作班长 　　组员：操作工 ; 　　领导各成员小组的职责： 　　组长：负责制定标准化管理方案并进行监督落实工作 ; 进行月度生产总结和月度设备运行状态的标准化：预见性设备管理标准化 ( 包括改进和技术创新项目 ); 　　副组长：电气设备、计量设备管理标准化的制定以及电气设备、计量设备培训标准化的制定和监督落实工作。 　　组员：认真学习电气设备、计量设备标准化内容，并将标准化工作落实。 　　 2.2.2 加油站应急小组职责： 　　 (1) 平时制定演习计划，并按时组织演习，总结演习效果，确定改进措施。 　　 (2) 监督、检查相关设备，材料的有效性、充足性。 　　 (3) 紧急情况发生时，负责现场指挥，及时了解各组相关人员的汇报，做出相应的对策，指挥完成整个抢险、抢救工作。 　　 3 风险分析 　　 3.1 危险性分析 　　万里乐加油站在生产经营过程中，存在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四种类型风险。 　　自然灾害突发事件有造成加油站员工伤害、财产损失等风险，有引发其它衍生、次生灾害的危险。 　　油品在收、发过程中存在泄漏并引起加油站员工中毒、环境污染及着火、爆炸等危险 ; 环境突发事件有引起环境污染和生态破坏的危险。 　　公共卫生事件有导致加油站员工传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等风险。 　　社会安全事件有造成加油站员工伤害或财产损失、名誉损失的风险：恐怖袭击事件有造成加油站员工伤亡和重要设备设施损毁的危险。 　　群体性事件有造成重大社会影响的危险 ; 新闻媒体事件有造成公司形象受损的风险。 　　 3.2 分类和分级 　　 3.2.1 分类 　　万里乐加油站突发事件主要分为自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件、社会安全事件四种类型。 　　 (1) 突发自然灾害事件 　　主要包括洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气象灾害等。 　　 (2) 突发事故灾难事件 　　主要包括加油站爆炸着火突发事件、油品严重泄漏失控和中毒突发事件、环境突发事件等。 　　 3.2.2 分级 　　 Ⅲ 级突发事件 ( 加油站级 ) ：指突然发生，事态较为严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁，有可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染，造成社会影响和声誉影响的事件。 　　 4 预防和预警 　　针对可能发生的突发事件，开展风险分析，完善预防与预警系统，做到早发现、早防范、早报告、早处置。 　　 5 应急响应 　　 5.1 响应过程 　　万里乐加油站应急响应过程流程如图 4 所示。 　　图 4 万里乐加油站应急响应过程流程图 　　 6 应急保障 　　根据加油站管理规范配备的消防器材及物资，万里乐加油站应确保应急物资的有效性。同时依托当地社会资源及联防组织。 　　 7 预案管理 　　 7.1 预案培训 　　公司人事部门组织对各类专业应急人员、应急指挥人员安排相关的应急培训计划，使其了解并掌握应急预案总体要求和与员工相关内容的详细要求。 　　 7.2 预案演练 　　 7.2.1 每年年初，由西南片区负责对全站员工进行一次应急预案专项培训、演练。培训、演练计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。 　　 7.2.2 新员工上岗前，必须接受由万里乐加油站进行的专项培训。 　　 7.2.3 培训时间不得少于 40 小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。 　　 7.3 预案修订 　　万里乐加油站应急小组组织对专项应急预案进行修订。无特殊原因，每年度对专项应急预案进行一次修订。 　　如有以下原因应及时对应急预案进行修订： 　　 (1) 新的相关法律法规颁布实施或相关法律法规修订实施 ; 　　 (2) 通过应急预案演练或经突发事件检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞 ; 　　 (3) 应急预案中组织机构发生变化或其它原因。 　　 7.4 预案备案 　　万里乐加油站级应急预案应在公司储安部和地方政府备案。 　　 8 附则 　　 8.1 责任与奖惩 　　万里乐加油站应急处置工作实行各岗位负责制和责任追究制。万里乐加油站应急小组对在应急管理工作中做出突出贡献的先进班组和个人应给予表彰和奖励。 　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件或应急工作中有其他失职行为的，按照相关法规和公司有关规定进行处理。 　　 8.2 预案的实施 　　本预案自发布之日起实施。