安全规章制度汇编最新2017.doc
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目 录
安全生产目标管理考核办法
....................................................................................
3
安全生产管理标准（试行）
....................................................................................
7
行社安全生产管理基本要求（试行）
..................................................................
33
游交通企业安全生产管理基本要求（试行）
......................................................
60
生产安全事故综合应急预案
(2011)
......................................................................
84
景区（点）安全生产管理基本要求（试行）
......................................................
97
关于加强对工程建设项目安全管理的通知
........................................................
117
安全生产费用提取和使用管理办法
....................................................................
120
关于企业安全生产诚信管理实施意见
..
………………………………………123
安全文化建设示范企业创建活动实施意见
…127
安全生产岗位职责
……………………………131
安全隐患排查与治理办法
……………………136
生产安全事故综合应急预案
(2013)…………144
2
安全生产目标管理考核办法
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全和落实安全生产
责任制，落实安全生产责任，预防、减少和杜绝各类事故，根据《安全生产法》、《浙
江省安全生产条例》和国务院、省政府有关加强安全生产工作、落实安全生产责任
制的要求，集团公司对各下属单位进行安全生产综合管理，并进行检查、考核。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观和安全发展的理念，
切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任制，强调安全意识和事
故责任意识，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故，保障国有资产和人民
生命安全。
二、考核范围
根据属地管理原则，考核集团公司持有股权的在杭、在浙单位。
根据各单位情况，集团公司将持有股权的单位划分为交通运输类、宾馆类、行
3
社类和综合类等四个管理类别。其中交通运输为
A
类单位；宾馆饭店为
B
类单位；
行社为
C
类单位；综合类为
D
类单位
三、考核对象
考核对象为各单位的安全生产管理工作。考核的责任人为单位主要负责人、分
管安全的负责人和安全生产管理工作人员。单位主要负责人为第一责任人。
四、安全生产风险金
各考核单位需交纳一定金额的安全生产风险金。其中
A
类单位和
B
类单位上交
15000
元，
C
类单位上交
10000
元，
D
类单位上交
5000
元。
五、考核内容及评分标准
考核内容分为两部分，第一部分为事故死亡人数和重大事故控制指标，第二部
分为安全生产管理指标。
（一） 控制指标
控制指标分两项，即事故死亡人数控制指标和重特大事故控制指标，每项考核
分值为
100
分，共计
200
分。具体为单位全年度责任事故死亡人数（包括负同等责
任以上的交通事故）不突破控制指标；单位发生的重大人身受伤和重大经济损失责
任事故不突破控制指标。突破一项控制指标，该项得分为零。根据单位类别，设置
不同的控制指标，各单位的具体指标在安全生产目标责任书中明确。
（二） 安全管理指标
安全管理指标分为
10
个子项目进行考核，每个子项目为
10
分，合计
100
分。
安全生产考核的具体管理指标为：
1
、制订和实施安全管理制度和综合管理计划。认真贯彻执行国家和省省委政府
的安全生产法律法规、政策和工作要求，建立完善的安全管理制度和规范的安全台
帐，制订和实施本单位的安全综合管理计划，有效预防和减少各类事故的发生，不
发生重特大事故，各类事故及损失比去年有较大幅度下降，安全生产形势稳定。
2
、建立各级安全工作责任制。认真贯彻执行各级安全管理部门的生产标准及工
作要求，严格执行安全生产责任制和各项规章制度，逐级签订安全生产责任书至各
部门和重点岗位，分解落实到安全责任。健全安全队伍网络及安全保障体系，确保
事故应急预案等各项措施的落实，提高防御事故的能力。对安全生产责任制落实工
4
作要有检查、有考核。
3
、第一责任人定期不定期检查安全工作。各单位的主要负责人为安全工作第一
责任人，对安全工作负全面的领导责任。第一责任人要定期分析安全生产形势，及
时研究解决安全生产工作的重大问题，并带头深入基层开展安全生产检查。节假日，
要组织安全检查及加强值班值勤；平时要开展不定期安全检查，重点检查安全生产
设备设施；检查中发现问题、隐患应立即组织整改；全体职工应明确各自的安全工
作职责。
4
、建立安全生产管理机构和网络，履行安全生产管理职责。从业人员超过三百
人的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员
在三百人以下的，应当配备兼职的安全生产管理人员，履行安全生产管理职责。
5
、开展安全生产宣传教育培训工作和“安康杯”竞赛等活动。企业主要负责人、
安全管理人员应具备相应的安全生产管理能力和水平；特种作业人员必须定期培训，
持证上岗；对职工进行安全培训，做好安全教育宣传工作，提高干部职工的安全素
质，增强全员的安全意识。
6
、开展安全生产检查，及时整改事故隐患。制定完善相关应急预案，并定期开
展演练。发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作；加强对重大危险源
的安全管理，对重大危险源进行登记建档，定期进行检测、评估、监控。
7
、积极推进安全生产标准化工作。严格执行各级安全管理部门的生产标准及工
作要求，规范企业生产、经营（或施工）过程各环节、各岗位的安全生产行为，强
化安全管理。
8
、建立安全费用提取制度，保证安全生产必要投入。改善安全生产条件，提供
职工个体防护装备，落实各项安全防范措施。认真执行工伤保险制度，依法参加工
伤保险，及时为从业人员足额交纳保险费。
9
、建立事故报告和查处制度。按规定程序及时、准确报告本单位突发事件和存
在的重大事故隐患。发生重特大事故、突发性事件报告后，第一责任人或分管安全
工作的领导要立即赴现场指挥处置，组织对发生的事故进行调查、处理，并及时上
报集团公司。严格按照“四不放过”原则，认真查处事故，分析事故原因，严肃处理事
故责任人。事故调查报告和结案情况及时报集团公司安全生产管理部。
5
10
、做好新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和安全评价工作。
11
、根据各级有关法律政策等要求，需要列入考核的其他项目。
六、奖惩
安全生产目标管理责任实行单项考核和奖惩。考核总分共计
300
分。考核分优
秀、良好、合格和不合格。对考核成绩优秀和良好的单位进行奖励，奖金主要用于
奖励第一责任人、分管安全领导及安全管理人员；考核不合格的，在集团公司内部
通报批评，并扣除上交的安全生产风险金。其中：
1
、考核分在
280
（含）分以上的，为优秀单位；
2
、考核分在
260
（含）分至
280
分的，为良好单位；
3
、考核分在
240
（含）至
260
分的，为合格单位；
4
、考核分在
240
以下的，为不合格单位。
七、考核期及其他事项
1
、考核期为每年
1
月
1
日至
12
月
31
日。
2
、考核总结。考核期满半年时，各单位根据安全生产目标管理责任书各项指标
的落实完成情况，写出书面自查报告，于
7
月
15
日前报送集团公司安全生产管理部；
年度考核期满，将一年来主要安全工作进行书面总结汇报，于
1
月
15
日前报送集团
公司安全生产管理部。
3
、年度考核。在单位自行检查考核的基础上，由集团公司组织对控制指标执行
情况和安全管理工作情况进行检查、评定复核，做出考核结论意见。
4
、本着谁主管谁负责的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。
本办法从
2008
年
1
月
1
日开始实施，原考核办法废止。
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