2022年1月21日《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南》.pdf

1 危险化学品企业双重预防机制数字化建设 工作指南（试行） （征求意见稿） 1 总则 1.1 为贯彻落实《安全生产法》 《中共中央办公厅国务 院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意 见》精神，按照国务院安委会 《危险化学品安全专项整治三 年行动实施方案》 《全国危险化学品安全风险集中治理方案》 有关要求，推动危险化学品企业开展安全风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制数字化建设（ 以下简称双重预防机 制建设），制定本 指南。 1.2 本指南适用于取得应急管理部门许可的危险化学 品生产企业、经营（带储存）企业、使用危险化学品从事生 产的化工企业（以下简称企业）， 其他化工企业参照执行 。 1.3 双重预防机制建设坚持示范引领、分批推进、质效 优先、全面覆盖的原则，以实现安全风险分级管控和隐患排 查治理数字化为核心，按照 “政府引导 、企业负责 ”的推进 模式，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全 风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线 上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的 “五有”常态化运行机制，实现企业 与政府系统数据互联互 通，推动企业安全生产主体责任有效落实。 1.4 建设程序主要包括成立 领导机构、编制 实施方案、 开展全员培训、完善管理制度、划分安全风险分析单元、辨 2 识评估安全风险、 绘制安全风险空间分布图、 制定管控措施、 实施分级管控、明确隐患排查任务、开展隐患排查、隐患治 理验收、持续改进提升等（见附件 1）。 2 工作推进机制 2.1 成立领导机构 企业应建立双重预防机制建设领导机构，主要负责人任 组长，成员应包括分管负责人及各部门（车间）负责人，并 明确各自职责，全面负责推进双重预防机制建设和运行工作。 2.2 编制实施方案 企业应制定全员参与的双重预防机制建设实施方案，明 确工作目标、任务、实施步骤、进度安排等，做到责任层层 分解、过程全员参与，确保双重预防机制建设各项工作落到 实处。 2.3 开展全员培训 企业应制定双重预防机制培训计划，开展全员培训，明 确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式等，主要培训 双重预防机制建设的思路、安全风险分析清单编制流程 、信 息化系统操作使用等内容。让所有人员掌握双重预防机制建 设的目标、内容、要求和方法等，具备与岗位职责相适应的 双重预防机制建设能力。 2.4 完善管理制度 企业应结合双重预防机制建设相关要求，制修订安全生 产责