2021年9月发布《关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知》.pdf

应急管理部工业和信息化部公安部 交通运输部海关总署关于进一步加强硝酸铵 安全管理的通知 应急〔2021〕64号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局）、 民用爆炸物品行业主管部门、公安厅（局）、交通运输厅（局、 委），各直属海关： 硝酸铵具有遇火、高温、猛烈撞击发生爆炸的危险特性。 2020年8月4日，黎巴嫩贝鲁特港发生硝酸铵爆炸事故，造成 至少190人死亡、6500人受伤，约30万人无家可归。我国是硝 酸铵生产和使用大国，涉及面广，安全风险高，历史上也曾多 次发生硝酸铵爆炸事故。为深入贯彻习近平总书记关于防范化 解重大安全风险的重要指示精神，认真落实党中央、国务院关 于安全生产决策部署，加强硝酸铵（包括含可燃物≤0.2%的硝 酸铵和硝酸铵溶液）生产、储存、销售、购买、运输等环节安 全风险管控，坚决防范遏制重特大事故，切实保障人民群众生 命财产安全，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》 《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，现就进一步加强 硝酸铵安全管理通知如下： 一、强化硝酸铵安全风险源头管控 各地区要严格落实《特别管控危险化学品目录（第一版）》 （应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部公告2020 年第3号）有关要求，对硝酸铵建设项目从严审批，严格从业 人员准入，对不符合安全生产法律法规、标准和产业布局规划 的建设项目一律不予审批。硝酸铵建设项目的规划、设计、建 设、运行等各环节均须考虑硝酸铵的爆炸特性，鼓励硝酸铵生 产和使用企业就近布局，减轻硝酸铵储存环节和运输环节安全 风险。新建、改建、扩建硝酸铵项目要按照《危险化学品生产 装置和储存设施风险基准》（GB36894）和《危险化学品生产装 置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243）（以 下统称“两项标准”）中的定量风险评估法评估其外部安全防护 距离。现有硝酸铵生产企业要按照已确定的“一企一策”方案， 落实配套建设与固体硝酸铵产能相匹配的硝基复合肥、硝酸铵 溶液等调峰装置或产能分流设施的要求，鼓励增加硝基复合肥、 硝酸铵溶液和其他分流产品的生产能力，避免固体硝酸铵产销 量不平衡导致超量储存。 二、严格硝酸铵生产过程安全管理 硝酸铵生产企业要强化工艺技术管理，严格控制原料配比、 反应温度和pH值等工艺参数，建立完善定期检测制度，严格监 测原料中氯离子、油类等杂质含量和成品中的有机物含量，确 保符合国家标准；及时回收处置被污染的硝酸铵（扫地料、“不 合格”产