32-【行业案例】-企业家扶贫基金会财务管理制度.docx

XX 企业家扶贫基金会财务管理制度 第一章   总则   第一条   根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规，按照《XX企业家扶贫基金会章程》的规定，本着成本效益和节约费用的原则特制定本管理制度。本制度适用于XX企业家扶贫基金会（以下简称基金会）成本（费用）定义,标准,内部控制流程等。 第二条   “ 基金会”的成本（费用）是指业务活动成本（公益支出）、管理费用、筹资费用和其他费用。 第三条   “ 基金会”成本（费用）管理遵循“分类管理、预算管理、严格控制”原则。 第四条   成本（费用）分类管理指所有费用均按不同项目、不同部门,不同内容分开核算管理。 第五条   预算管理指“基金会”成本（费用）均须纳入年度预算，所有费用支出均严格参照预算管理。 第六条   严格控制指成本（费用）开支必须本着节约的原则，内容合法，手续合法，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。 第七条   “ 基金会”的成本（费用）支出由秘书长负责按年度制定预算，经报理事会批准后，由秘书长负责执行。   第二章   成本（费用）预算管理   第八条   “基金会”严格执行成本（费用）预算制度,所有费用支出都必须有预算立项,并严格按预算金额控制执行，没有预算或者超出预算的费用不予批准. 第九条   “基金会”各部门应在每年12月底之前就本部门下年度预算和基金会领导和财务部门充分沟通,并在12月20日前向财务部门报送经主管领导同意的本部门下一年度的预算。 第十条   部门预算由财务管理部汇总后报秘书长，经理事会“发展与募款委员会”审核后,报请理事会批准。财务管理部负责将批准后的费用预算发送各部门,各部门应严格参照预算执行。 第十一条   由于特殊情况没有预算或者超过预算的费用开支必须由相关负责部门按预算审批程序另行报批,待批准后方可执行。   第三章   业务活动成本（公益支出）   第十二条   “基金会”业务活动成本是指为了实现“基金会”业务活动目标、开展项目活动或者提供服务所发生的费用。主要包括：实施和开展项目发生的费用和资助项目的拨款、项目差旅费、宣传费和其他相关活动费用等。 第十三条   “基金会”每年从事章程规定的业务活动成本支出不应低于上一年末基金会资净产余额的８％。 第十四条   “基金会”业务活动成本支出应按项目核算管理，单个项目发生的费用计入该项目成本，为多个项目共同支出的费用按相应的比例在由项目合理分摊. 第十五条   所有业务活动成